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Climat et développement : Les donneurs doivent davantage aligner financement du développement et objectifs climatiques

2019-11-28 12:47:23
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Quelle: OCDE

Aligning Development Co-operation and Climate Action: The Only Way Forward, révèle que seuls 20 % des ressources versées chaque année au titre du financement du développement par les membres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE entre 2013 et 2017 étaient ciblés, entre autres, sur le changement climatique, écrit la OCDE.

S’agissant des apporteurs multilatéraux tels que les organismes des Nations Unies et les banques internationales de développement, cette proportion s’élève à 40 %. De manière générale, si le financement du développement bénéficiant aux énergies renouvelables et à l’efficience énergétique est en hausse, les ressources allouées aux nouveaux projets reposant sur les combustibles fossiles continuent de porter préjudice aux efforts dans ce domaine.« Il est encourageant de constater que les donneurs progressent dans l’alignement de financement du développement sur les objectifs climatiques.

Toutefois, nous devons poursuivre nos efforts jusqu’à la suppression totale des dotations aux combustibles fossiles et intensifier notre action visant à faire face au changement climatique », a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, M. Angel Gurría. « Compte tenu de l’urgence climatique à laquelle nous sommes confrontés, dont certains des impacts les plus lourds toucheront les pays en développement, rien ne peut justifier l’utilisation de l’aide étrangère pour subventionner les combustibles fossiles ».Toutefois, en 2016 et 2017, un montant moyen de 3.9 milliards USD par an – soit 1.4 % du financement total du développement qui s’élevait à 283 milliards USD – a bénéficié à des activités relatives aux combustibles fossiles.

Sur ce montant, 23 % provenaient de l’aide bilatérale émanant des membres du CAD. La quasi-totalité des 77 % restants provenaient d’apporteurs multilatéraux.On assiste à une prise de conscience croissante des apporteurs bilatéraux et multilatéraux, qui sont de plus en plus nombreux à s’engager à aligner leur aide sur l’Accord de Paris.

Plusieurs d’entre eux diminuent le financement de la production d’électricité à partir du charbon et s’engagent en outre à ce qu’une part croissante de leur aide ne bénéficie pas aux combustibles fossiles. Ainsi, le Groupe de la Banque européenne d’investissement (BEI) s’est récemment engagé à aligner toutes ses activités de financement sur les objectifs de l’Accord de Paris d’ici 2020, et à mettre fin au financement des projets à l’appui de l’énergie reposant sur des combustibles fossiles à compter de fin 2021. Une enquête menée auprès des fournisseurs d’aide dans le cadre du rapport a révélé qu’un tiers des sondés ont établi des listes d’exclusion pour les activités à forte intensité de combustibles fossiles.Les avancées ne sont toutefois pas assez rapides, et de nombreux donneurs ne disposent toujours pas des mandats, des ressources, des incitations et des stratégies pour réorienter pleinement leur aide vers la lutte contre le changement climatique.

Outre le financement pour le développement, les crédits à l’exportation, un instrument majeur de l’action publique visant à promouvoir les échanges, nuisent également aux objectifs climatiques. Selon une analyse de pays de l’OCDE qui ont communiqué des données, 58 % des crédits à l’exportation bénéficiant d’un soutien public et versés à des fins de production énergétique profitent aux technologies des combustibles fossiles..

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